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法治是保障與發展人權的有力保障

  原標題:法治是保障與發展人權的有力保障   國際在線消息(記者 仝昕昕):中國人權事業的發展重在使人民各項基本權利得到切實保障和全面落實。要實現這一目標,全面推行依法治國戰略是必經之路。近日,中國國際廣播電臺記者採訪了在蘇州參加“法治中國與人權”理論研討會的部分專家學者,他們結合自身經驗,分享了對中國人權保障法治化的認識和思考。   在談到法治與人權的關係時,中國人權研究會副會長陳士球在接受採訪時表示,人權的實現與法治保障密不可分。“法治和人權的關係是相輔相成的,法治的目標是為了保護和促進人權,而人權又能推進法治。所以人權最終的實現,需要通過國家的立法、執法跟司法的保障。”   毋庸置疑,保障人權是法治的根本目標,而法治則是維護人權有力的保證。今年10月召開的中國共產黨第十八屆四中全會強調,要全面落實依法治國,要在全面推進依法治國戰略中保障人權。這明確了中國人權事業的發展將步入更加完善、規範的法治軌道。清華大學法學院教授王晨光就此表示,全面推進依法治國對人權保障提出了新的要求,就是要在人權保障的實施層面上,建立具體的制度、程序和方法。“法治化是非常關鍵的,沒有法治化的人權保障是不可能長久的。如果要有一個可持續的制度保障,就是法治化保障,就要在每一個領域建立制度,每一個制度的建立又有賴於立法、執法、司法、守法,還有(其他)方方面面,包括法制教育,普遍提高人們的法治觀念、法治水平。這些是一個完整的制度體系,按照現在的話說就是‘頂層設計’,要有一個很好的制度設計。”   事實上,中國提倡用法治手段來保障人權已有很長的一段歷史。2004年,“尊重和保障人權”被寫入了中國憲法,這一具有里程碑意義的事件標志著中國的人權保障從此有法可依、有據可循。中國憲法不僅明確規定了“國家尊重和保障人權”的基本原則,還明確規定了公民的20多項基本權利和自由。與此同時,中國的憲法性法律、民商法、行政法、經濟法、社會法等法律門類,已從不同角度和層面對公民的政治權利、經濟權利、社會權利、文化權利等人權作了具體規定,從法律和制度上切實保證了公民享有廣泛真實普遍的人權和基本自由。   王晨光教授在談到“人權入憲”以來中國在人權保障領域所取得的進步時表示:“‘人權入憲’以來,在我們全面推進法制建設的過程中,一些基本的體制已經建立了,比如義務教育的問題、基本醫療保障的問題、公民參政議政的基本制度等等,(這些)都是在不斷保障公民的基本權利。從方方面面可以看到,中國人權從政治話語中的禁忌,變成我們追求的目標、一個核心價值,包括進入憲法,包括十年以來取得的非常明顯的進步。應該說,人權隨著中國法治的發展,在不斷地加以落實。”   今年是“人權入憲”十周年。在這十年中,中國的人權事業發展不斷前行,中國的人權工作者在理論、實踐中不斷探索著一條適合中國國情與發展階段的獨特路徑,也為中國繼續推進依法保障人權奠定了堅實的基礎。多年來,國家在積極推進依法保障人權的過程中對現行有效的241件法律當中的130多件進行了相關修改,每次修改都增加了保障人權的印記。   然而,法律的生命力在於實施,依法保障人權同樣不例外。今後,中國人權事業在法治化的道路上還將面臨著許多新的任務和挑戰。中國人權研究會會長羅豪才對此提出了自己的看法:“要形成完備的法律規範體系,推進人權保障制度化進程,實現公民權利保障全面法治化,增強全社會尊重和保障人權的意識,讓人權成為人民的一種信仰,形成高效的法治實施體系,形成嚴密的法治監督體系,形成有力的法治保障體系,加強人權司法保障。”   相信隨著中國社會的進步和發展,中國的人權保障還會出現新的、現有法律所不能覆蓋的領域,因此,建立、健全與人權保障相關的法律制度和人權事業一樣,始終應該是“沒有最好,只有更好”的進行時。  
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